抓住要害 发展才能“心无旁骛”——怀仁市西小寨村“三零”创建做到“问题随着群众走”

在全省“三零”单位创建工作动员部署大会上，省委书记、省人大常委会主任楼阳生强调，开展“三零”单位创建，是提升基层社会治理能力的重要抓手；开展“三零”单位创建，是建设更高水平的平安山西的重要举措；开展“三零”单位创建，是打造高质量转型发展环境的重要基础。要通过深入开展“三零”单位创建，不断提高基层治理能力，为推进治晋兴晋强晋、实现高质量转型发展夯实安全稳定基石。

为全面展示我省“三零”单位创建过程中基层迸发出的创新活力，企事业单位激发出的创新智慧，广大人民群众引导带动后的创新干劲，本报将关注的触角辐射基层一线，力求以记者的视角记录“三零”创建直面矛盾、夯实根基、培育典型、打造亮点的全过程，从而为读者呈现一个个可复制与推广的、看得见摸得着的“三零”创建工作经验。今日起，本报将以“共创‘三零’、共建平安”专栏，陆续推出“三零”创建一线的报道，让我们共同见证平安建设在“三零”创建工作推动下焕发出的崭新风貌。

这几天，随着朔州怀仁市撤销部分行政村决定的最终落地，位于云中镇的移民新村羊圈沟村将整体划入相邻的西小寨村。这对于正在创建“三零”单位的西小寨村党支部书记马焕武来说，意味着工作重心要适时作出相应调整。

“羊圈沟村属于采煤沉陷区异地搬迁，村里人常年从事煤炭运输生意，有时矛盾纠纷会复杂一些。我们准备针对该村的实际情况，展开走访，力争每家都走到，每户的状况都能掌握。”马焕武对记者说道。

多年的基层社会治理经验让马焕武深知，要想人心齐、村安定、社会稳，必须标本兼治。他说，村里现在围绕净化村民思想，提升乡村振兴能力，妥善处置矛盾纠纷等工作，一项项抓落实，一项项要结果，务求“三零”创建看得见，摸得着，不走形式，不搞花架子。

一座党建公园 群众来了就不想走

在西小寨村，你要问哪里人气最旺，大伙都会告诉你是村中心的怀喜党建文化公园。“咱们建公园不贪大求全，要的是实实在在的，群众愿意停下来看的内容。只有群众真心看了，记在心里，我们才能谈得上文化入脑入心。”在马焕武心里，“三零”不能变成机械宣讲，要使大伙在喜闻乐见的形式里真心拥护，广泛支持。

跟着马书记，记者一路“学习”。从党的一大到党的十九大，每一次重大会议都以展板形式精炼概括。“当初设计广场时，我们就确定了一个思路，一定要让大伙休闲娱乐的同时有所收获，而且收获要和党的好政策紧密相关。要使大伙懂得共产党一心为了群众，发展依靠群众，成果惠及群众。”

告别党史，马焕武特别向记者介绍起广场的“专利”。

“这是我们通过和市党史办的充分沟通交流，走访大量见证和参与人家属后，整理出的西小寨群英谱。它详细记载了在革命和建设年代西小寨涌现出的英雄模范，真正起到了用身边人教育引导群众，用耳熟能详的身边事留住记忆，延续精神，开拓未来。”

云中镇党委副书记孙玉平告诉记者，西小寨作为近年来基层社会治理的“后起之秀”，起步晚但举措“超前”。注重群众的真实感受，培育群众的家国情怀，调动群众的参与热情，以德服人正成为西小寨自治路上的一盏明灯。

企业“安营扎寨” 村民致富“心无旁骛”

“三零”创建之于基层农村，除了文化上的熏陶，还需要产业上的振兴，这样才能让创建变成是一次基层社会治理能力的再提升。

这不，由西小寨村引进的食品烘培企业、机械制造企业将就业之门面向村民打开。许多平日扛惯锄头的村民走出田间地头，走进厂房车间，努力为家人打拼。

“只要增收致富的渠道多了，大家的心思专一了，以前的好多陋习也就慢慢消失了，‘三零’单位创建的群众基础只会越来越牢。”马焕武眼里，“三零”不是目标，而是激发基层活力的引擎。

交谈间隙，刚复工复产的金大豆食品烘培有限公司送货车缓缓驶来。“这家公司目前生产的面包、蛋糕已通过有关部门验收，走进怀仁各类中小学食堂。从车间到配送，累计为村里解决剩余劳动力几十名。现如今，大伙操心腰包鼓不鼓，哪还会家长里短，你争我吵。”

纠纷刚刚“露头” 干部应对立马跟上

“发展就会伴随着矛盾，有矛盾不要害怕，能先期处置的，我们要不等不靠，尽可能处置到位。已经发生的，要理清头绪，弄清孰轻孰重，给当事人吃定心丸。”尽管发展已成为西小寨村的主旋律，但马焕武依然恪守一边抓发展，一边促和谐的工作思路。

前段时间，随着夏季用水量激增，怀仁市出现部分地区用水紧张的状况。经充分论证，西小寨村被确定为保障城市供水的后备基地。

“我们村共有八眼泉井，地下水源比较充沛，市里选择我们，大伙觉得使命光荣。”马焕武首先想到的是为政府分忧。

但他显然有更长远的打算，“市里用村里的水，按照规定减免了村里浇地用电的费用，光这一项就为村里节约20多万元。更让人欣慰的是，原来浇地谁出钱多谁排前的惯例容易滋生矛盾，如今大伙享受减免一视同仁，矛盾彻底消失。”

未雨绸缪掌握矛盾解决的先手，马焕武他们“初战告捷”。很快，又有一起与发展有关的纠纷摆在面前。

原来复工复产后，村民们陆续采购回农药化肥积极备耕。但运输农资必须经过另一个村子，该村以疫情需要阻拦物资通过，双方产生矛盾。

“疫情防控进入常态化，再封路设障显然不合适，我们不能让村民备耕热情受到伤害。”沟通中，马焕武态度明确。

“邻村与咱们村你中有我，我中有你，如果较起劲来会埋下隐患，两家长期结怨。所以我们的处理原则是主动上门，说清利害，争取理解，互惠互利。”马焕武与村委一班人定下化解策略。

经与相邻村两委班子耐心沟通，不久路障拆除。双方约定，涉及发展核心利益，完成相应疫情查验后自由往来。

“‘三零’创建是对我们不断完善基层治理体系的一次再动员、再部署、再加强。西小寨的实践告诉我们，面对千头万绪的基层治理工作，群众最看重的是什么，‘三零’创建有力回应了群众的期待和诉求，让治理变为一桩桩实实在在的顺心事、平安事。”孙玉平说。